7月15日上午，省檢察院與省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）聯(lián)合召開(kāi)“共護綠水青山 當好秦嶺衛士”新聞發(fā)布會(huì )，旨在以法律監督更好地推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。省檢察院黨組成員、分院分黨組書(shū)記、檢察長(cháng)王勇通報了2023年以來(lái)全省檢察機關(guān)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察工作情況。省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）主任郭建順介紹了省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）協(xié)同開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作情況。省檢察院黨組成員、政治部主任徐彤主持發(fā)布會(huì )。會(huì )上發(fā)布了7件生物多樣性、礦產(chǎn)資源、水資源保護等秦嶺生態(tài)環(huán)境保護典型案例。 

　　據介紹，2021年以來(lái)，省檢察院已連續五次通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)布典型案例等方式，通報檢察機關(guān)依法履職保護秦嶺生態(tài)環(huán)境工作情況。近年來(lái)，陜西檢察機關(guān)始終高度重視秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，從服務(wù)保障“國之大者”的高度，以“三有”爭創(chuàng )活動(dòng)為抓手，開(kāi)展跨區劃檢察改革，努力提升生態(tài)環(huán)境檢察專(zhuān)門(mén)化水平，持續推動(dòng)融入國家現代環(huán)境治理體系，為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護提供“陜西檢察方案”。 

　　數據顯示，2023年以來(lái)，全省檢察機關(guān)共批準逮捕破壞秦嶺環(huán)境資源犯罪案件53件104人，起訴265件452人；辦理民事行政訴訟監督案件151件；立案公益訴訟案件3869件，辦理訴前程序案件3293件，起訴147件。共清除違法堆放的生活垃圾1106.5噸，督促關(guān)停和整治違法養殖場(chǎng)23個(gè)，清理污染和非法占用的河道156.3公里，復墾被非法改變用途和占用的耕地375.3畝，恢復被損毀國有林地29.7畝，恢復生態(tài)公益林34.8畝。省檢察院直屬分院督促履行尾礦庫安全監管職責案，周至縣人民檢察院、西安鐵路運輸檢察院督促整治蚰蜒河黑臭水體行政公益訴訟案等涉秦嶺的案件被最高檢評為典型案例。秦嶺南麓地區檢察院督促保護子午道遺址行政公益訴訟系列案被最高檢理論研究基地評為檢察公益訴訟十大精品案例。 

　　心懷“國之大者”，強化政治擔當   高站位謀劃秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監督新機制 

　　以跨區劃改革為契機，創(chuàng )新適應新時(shí)代法律監督機制，在提升法律監督質(zhì)效上率先蹚出一條新路。以深化改革破題。組建秦嶺北麓、秦嶺南麓等4個(gè)派出檢察院，進(jìn)一步推動(dòng)跨區劃檢察院集中管轄與區劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監督工作機制實(shí)質(zhì)化運行。截至目前，共摸排跨區劃案件線(xiàn)索172個(gè)，立案131件，提出訴前檢察建議112份，發(fā)出社會(huì )治理檢察建議64份，4案入選最高檢典型案例。以集中統一履職解題。全力打造生態(tài)環(huán)境檢察“專(zhuān)科門(mén)診”，省院生態(tài)環(huán)境檢察部設立后，交辦、督辦生態(tài)環(huán)境保護案件500余件，赴現場(chǎng)調查督辦重大案件80余次。以構建專(zhuān)門(mén)化機制答題。適應秦嶺整體性、系統性司法保護需要，以生態(tài)環(huán)境檢察職能、機構、機制、規則和隊伍五個(gè)專(zhuān)門(mén)化為抓手，省檢察院出臺《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察專(zhuān)門(mén)化以高質(zhì)效辦案服務(wù)保障美麗陜西建設的意見(jiàn)》等規范性文件，為專(zhuān)業(yè)化保護秦嶺奠定基礎。 

　　聚焦“生態(tài)保護”，堅持法治思維  高質(zhì)效科學(xué)推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監督出成果 

　　充分發(fā)揮機制作用，在監督辦案中擰成“一根繩”，形成“一股勁”，切實(shí)提升司法保障質(zhì)效。開(kāi)展專(zhuān)項監督。全省檢察機關(guān)常態(tài)化開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項活動(dòng)，重點(diǎn)監督植被、水資源、生物多樣性等領(lǐng)域11類(lèi)61項破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法行為，以法律監督的硬手段促進(jìn)行政執法的有效落地。踐行恢復性司法理念。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害修復責任，推行“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復”四位一體辦案模式，將認罪認罰從寬制度和涉案企業(yè)合規、生態(tài)環(huán)境損害賠償修復等深度融合，與相關(guān)單位共建生態(tài)修復基地、公益林等10余萬(wàn)畝，共同為生態(tài)修復開(kāi)出“良方”。以“訴”的確認體現司法價(jià)值引領(lǐng)。對于行政機關(guān)經(jīng)檢察建議督促仍然沒(méi)有依法履行職責，國家利益和社會(huì )公共利益處于受侵害狀態(tài)，檢察機關(guān)依法履職，及時(shí)提起公益訴訟，以“訴”的確認體現司法價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，督促違法行為人及時(shí)修復生態(tài)環(huán)境，強化公益保護。以“數字檢察”建設賦能秦嶺生態(tài)環(huán)境保護法律監督。省檢察院連續兩屆舉辦大數據法律監督模型競賽，共研發(fā)大數據法律監督模型249個(gè)，評選出32件法律監督模型向全省推廣。石泉縣檢察院研發(fā)的污水處理設施不規范運行破壞水質(zhì)類(lèi)案監督模型，獲2023年全國檢察機關(guān)大數據法律監督模型競賽三等獎。全省檢察機關(guān)運用該監督模型發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索70條，立案35件，制發(fā)檢察建議22件，磋商結案3件，切實(shí)維護水質(zhì)安全，助力鄉村生態(tài)振興。 

　　圍繞協(xié)同共治，深化共識“強協(xié)作”  構建秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監督新格局 

　　堅定踐行雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)理念，內外聯(lián)動(dòng)實(shí)現秦嶺生態(tài)保護同向奔赴。加強跨區域檢察協(xié)作。2023年6月，豫鄂渝川甘青陜七省（市）秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作會(huì )議舉辦，共同簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監督跨區劃協(xié)作協(xié)議》，構建秦嶺生態(tài)保護檢察工作新格局。2023年11月，與四川、甘肅省檢察院建立大熊貓國家公園協(xié)同保護檢察協(xié)作機制。積極拓展“檢察+”工作格局。積極融入現代環(huán)境治理體系，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議社會(huì )化辦理工作新格局，被最高檢作為“陜西方案”在全國檢察系統推廣。省檢察院與40余家單位建立“林（田、河）長(cháng)+檢察長(cháng)”等28項機制。省院與省發(fā)展改革委秦嶺辦簽訂協(xié)作意見(jiàn)，聯(lián)合召開(kāi)5次新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布典型案例40件。匯聚“公益星辰”。部署推動(dòng)“益心為公”檢察云平臺建設，共招募志愿者2800余人，已參與履職2400余人次，提供案件線(xiàn)索700余條。2024年1月，省院主辦的“手拉手·護公益”益心為公現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)，深入推廣應用最高檢“益心為公”志愿者檢察云平臺，發(fā)布5起典型案例。 

　　省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）主任郭建順介紹，2023年以來(lái)，省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示和關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神，通過(guò)采取修訂產(chǎn)業(yè)準入清單、省級臺賬問(wèn)題整改銷(xiāo)號辦法等一系列措施，基本建成“視頻監控+明察暗訪(fǎng)+有獎舉報”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護多維監管體系。截至目前，省秦嶺辦累計下發(fā)疑似問(wèn)題圖斑8期3013個(gè)，受理群眾舉報問(wèn)題線(xiàn)索146條，問(wèn)題銷(xiāo)號備案212個(gè)。科學(xué)優(yōu)化全省秦嶺區域網(wǎng)格劃分，配備四級網(wǎng)格員5788名。目前，秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良等級面積占比達到99.3%，生態(tài)質(zhì)量指數達到82.20，屬于最優(yōu)類(lèi)。 

　　據悉，省檢察院將與省發(fā)展改革委（省秦嶺辦）進(jìn)一步加強協(xié)作配合，圍繞違建整治、礦山開(kāi)采、尾礦庫治理、小水電站規范運行、農家樂(lè )規范管理、水源保護等重點(diǎn)問(wèn)題，持續拓展鞏固“五亂”問(wèn)題整治成效，共同保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，助力健全秦嶺常態(tài)化長(cháng)效化保護體制機制。 

　　中國日報、中國新聞社、法治日報、陜西日報等新聞媒體應邀參加了新聞發(fā)布會(huì )。省檢察院生態(tài)環(huán)境檢察部全體干警參加了發(fā)布會(huì )。 

　　來(lái)源：陜西省人民檢察院生態(tài)環(huán)境檢察部 

　　攝影：周楊夏愚 

　　編輯：鄭敏娜  校對：王瑾  審核：祝長(cháng)英