就一年，這家基層檢察院便逆境破局 

　　陜西宜君檢察從“排名墊底”到“名列前茅” 

　　“一年時(shí)間，60項案件質(zhì)量主要評價(jià)指標進(jìn)入陜西省前30位的有42項，其中位列全省第一的有21項；總體業(yè)務(wù)指標在陜西省銅川市檢察機關(guān)排名第一，其中有46項指標居全市第一……”談到“脫薄爭先”創(chuàng )建工作開(kāi)展一年來(lái)的成績(jì)，陜西省銅川市宜君縣人民檢察院檢察長(cháng)蔡順安如數家珍。 

　　一年前的宜君縣檢察院是全國129個(gè)薄弱基層檢察院之一，從排名墊底到名列前茅，這個(gè)政法編制只有20人的基層小院是如何在一年間逆境破局，實(shí)現多項數據逆風(fēng)翻盤(pán)的？《法治日報》記者近日前往該院一探究竟。 

　　清單上墻掛圖作戰 

　　全面啟動(dòng)脫薄引擎 

　　薄弱基層檢察院“脫薄爭先”不是一家之事，而是全省檢察機關(guān)之責。為幫助薄弱基層院早日“摘帽”，陜西省人民檢察院黨組制定了領(lǐng)導包抓薄弱基層院的硬性措施。 

　　同時(shí)，為了幫助宜君縣檢察院早日實(shí)現“逆襲”，銅川市人民檢察院專(zhuān)項工作組圍繞省檢察院建立的基層院建設分析評價(jià)指標，建立周小結、月研判、季總結制度，對已完成、推進(jìn)中、未完成的任務(wù)分別用“紅旗”“黃旗”“黑旗”標注，清單上墻、掛圖作戰，真正做到了制度明、進(jìn)度清、成果顯。 

　　“只有調動(dòng)薄弱院的積極性，讓班子能戰斗、隊伍有精神，才能收到長(cháng)遠效果。”在銅川市檢察院基層院建設指揮室中，檢察長(cháng)毛朝霞指著(zhù)一張基層院“脫薄爭先”工作作戰圖向記者介紹。 

　　不僅如此，省市兩級檢察機關(guān)積極爭取、緊緊依靠銅川市、縣兩級黨委、政府、黨委政法委的支持，共同將對宜君縣檢察院的幫扶列為重點(diǎn)工作。 

　　在省市縣各方協(xié)調努力下，辦公設施陳舊、外單位借用辦公室、機關(guān)線(xiàn)路老化、遺留出租門(mén)面房、辦案功能用房不足等一系列困擾宜君縣檢察院黨組的“頭疼事兒”被一一解決。 

　　如今，修整一新的黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、職工之家已投入使用；12309檢察服務(wù)中心、案件管理中心、辦案工作區升級改造、未檢工作室已投入使用，曾經(jīng)的“老破小”徹底“變了樣”。 

　　“夜晚走在山城街道，紅亮的‘宜君檢察’四個(gè)大字讓我由衷產(chǎn)生一種自豪感。”望著(zhù)煥然一新的辦公樓，新進(jìn)干警井嘯濤高興地說(shuō)。 

　　多種形式開(kāi)展教育 

　　強化脫薄信心決心 

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，是長(cháng)期阻礙宜君縣檢察院發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。 

　　“抓基層院建設首先要著(zhù)力健全黨的政治建設工作機制，推動(dòng)構建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話(huà)語(yǔ)、行為和評價(jià)體系，使業(yè)務(wù)建設更有靈魂、政治建設更有力量。”包抓宜君縣檢察院的陜西省人民檢察院檢察長(cháng)王旭光一語(yǔ)道破問(wèn)題根源及解決路徑。 

　　為此，宜君縣檢察院檢察長(cháng)蔡順安一到任，便把加強政治建設和理論武裝作為首要任務(wù)，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)政治輪訓、專(zhuān)題研討、微黨課評比、打卡紅色教育基地等方式，不斷激發(fā)干警內生動(dòng)力，強化“脫薄”攻堅的信心決心。 

　　多種活動(dòng)形式扭轉了傳統死板的學(xué)習教育方式，干警們思想上發(fā)生了極大的轉變。他們充分發(fā)揮黨支部的“堡壘”作用，黨員干部帶頭啃硬骨頭，沖在辦理疑難案件的前沿陣地。 

　　2022年，宜君縣檢察院辦理的督促保護可移動(dòng)革命文物行政公益訴訟案入選全國檢察機關(guān)“為民辦實(shí)事破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年“千案展示”案例，發(fā)揮實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)的雙融合、雙提升。 

　　想要摘掉“薄弱”的帽子，必須建強隊伍。在省市兩級檢察機關(guān)的積極推動(dòng)下，宜君縣檢察院新配備1名黨組副書(shū)記，提拔1名副檢察長(cháng)，市院選派1名優(yōu)秀中層干部到該院掛職任副檢察長(cháng)，平均年齡由之前的52.5歲下降至47.5歲，班子領(lǐng)導力、凝聚力、戰斗力明顯增強。 

　　班子隊伍調整到位，該院緊緊抓住“薄”和“弱”的問(wèn)題癥結，定期召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、數據分析研判會(huì )、“三有”爭創(chuàng )推進(jìn)會(huì )，明確17個(gè)重點(diǎn)任務(wù)事項，持續凝聚“脫薄”攻堅合力，在沖破困局中奮發(fā)崛起。 

　　“隊伍的精氣神、能力、作風(fēng)是‘脫薄’的關(guān)鍵。”蔡順安介紹道。 

　　為開(kāi)啟加速引擎，宜君縣檢察院開(kāi)展了干警崗位實(shí)戰素能提升“扶一把”集中培訓和“老帶新”跟崗實(shí)訓，與結對幫扶的耀州區人民檢察院互派年輕干警學(xué)習交流，在業(yè)務(wù)實(shí)踐一線(xiàn)增長(cháng)才干，隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。 

　　2022年以來(lái)，宜君縣檢察院獲得全省檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案團隊、全市政法機關(guān)優(yōu)秀政法單位等集體榮譽(yù)7項，獲全省人民群眾滿(mǎn)意的政法干警、全市政法機關(guān)優(yōu)秀政法干警等個(gè)人榮譽(yù)10人次。 

　　檢察質(zhì)效不斷提升 

　　滿(mǎn)足群眾多元需求 

　　一項項精準措施先后落地，一個(gè)個(gè)阻礙發(fā)展的薄弱問(wèn)題相繼解決，宜君縣檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效明顯提升，在“脫薄爭先”的路上不斷“加速度”。 

　　近日，全國檢察機關(guān)行政檢察優(yōu)秀案例公布，宜君縣檢察院辦理的“督促縣交通運輸局治理道路安全隱患案”入選。 

　　該院在履行法律監督職責中，以個(gè)案切入，通過(guò)調查核實(shí)、專(zhuān)家咨詢(xún)、公開(kāi)聽(tīng)證、數據分析等查清交通事故多發(fā)原因，制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)優(yōu)化道路安全設施，從源頭上防范彎道安全隱患，提升路域治理能力和水平，護航人民群眾出行安全，獲得好評。 

　　“基層小院案件數量相對較少，但都直接關(guān)系群眾切身利益，‘脫薄’的過(guò)程就是辦案理念、能力持續更新提升，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的新需求新期待的過(guò)程。”陜西省人民檢察院政治部主任徐彤告訴記者。 

　　為此，宜君縣檢察院秉持求極致的理念，以“三有”爭創(chuàng )為抓手，以“周突破”“月攻堅”為措施，推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調充分發(fā)展，不斷提升辦案質(zhì)效。 

　　2022年度，宜君縣檢察院民事檢察辦案數、行政檢察辦案數、公益訴訟案件數分別增長(cháng)100%、43%、17%，案-件比、不捕復議/復核改變率、訴前羈押率等12項負向指標持續壓低，不捕率、不訴率、開(kāi)展追贓挽損率等39項正向指標躍居全市前列，監督立案率、刑事抗訴率、監外執行書(shū)面意見(jiàn)采納率等12項空白指標清“零”，案卡錯填漏填等頑瘴痼疾整治取得成效。 

　　同時(shí)，緊扣縣域發(fā)展大局，助力市域社會(huì )治理現代化，兩起案件被陜西省人民檢察院評為典型案例，社會(huì )滿(mǎn)意度連續三年98%以上，真正實(shí)現了“脫薄摘帽”。 

　　“‘脫薄’不是終點(diǎn)，對我們而言是新發(fā)展的起點(diǎn)。此次‘脫薄’后，我們將進(jìn)一步強化追趕超越意識，把上級院關(guān)于大抓基層的部署和要求落實(shí)到檢察行動(dòng)中，強作風(fēng)、重實(shí)干、樹(shù)品牌、提質(zhì)量，推動(dòng)各項檢察工作不斷破解新難題、實(shí)現新跨越，激活追求極致、勇創(chuàng )一流的發(fā)展新動(dòng)能。”蔡順安對此信心滿(mǎn)滿(mǎn)。 

　　來(lái)源：法治日報 

　　記者：孫立昊洋 

　　通訊員：郝雪 

　　編輯：鄭敏娜 校對：王瑾 審核：祝長(cháng)英