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公共利益的忠誠捍衛者——陜西檢察機關(guān)致力公益訴訟工作綜述

發(fā)布時(shí)間:2022年11月18日

  今年3月,有人大代表反映,在志丹縣境內,液化天然氣運輸車(chē)輛存在非法排放BOG(蒸發(fā)氣體)問(wèn)題,影響大氣環(huán)境。志丹縣檢察院對該問(wèn)題立案調查,督促生態(tài)環(huán)境等5部門(mén)聯(lián)合整改、堵塞漏洞、規范運營(yíng),嚴查非法排放行為,積極推動(dòng)BOG回收。到6月底,志丹縣BOG回收較去年同期增長(cháng)了929%。這是陜西檢察公益訴訟服務(wù)“雙碳”戰略,能動(dòng)履職,助力減少溫室氣體排放的積極實(shí)踐。 

  20176月,檢察機關(guān)提起公益訴訟制度正式建立,檢察機關(guān)成了公共利益的捍衛者。5年多來(lái),陜西檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境資源保護、食品藥品安全、英烈權益保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,采取提出檢察建議、提起訴訟等監督方式,依法履行檢察公益訴訟職能。全省檢察機關(guān)共立案公益訴訟案件37905件,發(fā)出檢察建議36426件,提起民事、行政公益訴訟1050件,成為忠誠擔當國家利益和社會(huì )公共利益的司法“守護人”。 

  牢記“國之大者”,守護綠水青山 

  陜西檢察機關(guān)聚焦秦嶺陜西段尾礦庫治理問(wèn)題和黃河陜西段生態(tài)突出問(wèn)題,采取提出檢察建議、提起訴訟等監督方式,依法履行檢察公益訴訟職能,忠誠捍衛國家利益和社會(huì )公共利益。 

  “對國之大者要心中有數”“當好秦嶺生態(tài)衛士”……習近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)的殷切囑托,是陜西檢察機關(guān)始終牢記在心、落實(shí)于行的秦嶺生態(tài)司法保護的總遵循。 

  今年9月,丹鳳縣應急管理局向西安鐵路運輸檢察分院回復,該縣蔡川鎮尾礦庫閉庫工程實(shí)施完畢。至此,歷時(shí)一年,督促治理秦嶺某礦山地質(zhì)環(huán)境的行政公益訴訟案畫(huà)上圓滿(mǎn)句號。 

  丹鳳縣地處秦嶺南麓,涉案尾礦庫位于秦嶺保護區內,是典型的“頭頂庫”,且未依法實(shí)施閉庫,存在壩體崩塌和污染丹江水源的風(fēng)險。檢察機關(guān)提出檢察建議,依法督促5家行政機關(guān)聯(lián)合整治,將尾礦庫依規閉庫,修復礦山生態(tài)環(huán)境,拆除違建、復墾土地、復綠植被,切實(shí)保障丹江下游居民生命健康和財產(chǎn)安全,恢復當地生態(tài)環(huán)境。 

  在省檢察院的督導下,涉秦嶺7地檢察機關(guān)辦理了秦嶺尾礦庫治理問(wèn)題系列案,推動(dòng)應急管理等部門(mén)對潼關(guān)、寧強、略陽(yáng)、白河等地按照“一庫一策”進(jìn)行尾礦庫閉庫。目前,行政機關(guān)已完成21座“頭頂庫”治理。 

  地處黃河中游的黃河龍門(mén),被稱(chēng)為黃河的“咽喉”。黃河陜西韓城龍門(mén)段干流河道內存在采礦廢石、建筑垃圾、非法圍灘造田等問(wèn)題,侵占河道約400畝,非法修建建筑物、構筑物4處,威脅黃河濕地生態(tài)功能,影響黃河行洪安全。 

  在省檢察院的督導下,渭南市檢察機關(guān)立案辦理督促治理黃河陜西韓城龍門(mén)段固體廢物行政公益訴訟案,通過(guò)磋商、發(fā)出檢察建議,取得韓城市委、市政府支持,督促3家行政機關(guān)聯(lián)合整治,歷時(shí)半年,拆除了違建設施,清運固體廢物150多萬(wàn)立方米。在此基礎上,行政機關(guān)對黃河陜西段干流河道內同類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了全面排查,治理、清運固體廢物114萬(wàn)立方米。 

  與此同時(shí),韓城市林業(yè)部門(mén)抓緊磋商生態(tài)環(huán)境損害賠償問(wèn)題,積極組織實(shí)施黃河濕地生態(tài)保護與修復。省檢察院副檢察長(cháng)高潔對記者說(shuō):“聚焦黃河流域生態(tài)突出問(wèn)題,發(fā)揮檢察公益訴訟職能,是檢察機關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當。” 

  省檢察院檢察官切實(shí)履行法律監督職責,不定期對漢江、丹江水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保一江清水送北京。 

  保護紅色資源,傳承紅色基因 

  陜西檢察機關(guān)持續開(kāi)展“尋訪(fǎng)革命舊址 保護革命文物 傳承革命精神”專(zhuān)項活動(dòng),尋訪(fǎng)紅色遺跡2000多處,立案493件,督促一批受損嚴重的革命文物得以“舊貌換新顏”,一批被“淡忘”的革命文物被納入保護名錄。 

  陜西是延安精神的發(fā)祥地,在中國革命史上具有重要地位。星羅棋布的革命文物,見(jiàn)證了黨和人民英勇奮斗的光榮歷史。20214月至今,省檢察院將黨史學(xué)習教育與檢察監督履職、保護革命文物相融合,在全省檢察機關(guān)部署開(kāi)展了“尋訪(fǎng)革命舊址 保護革命文物 傳承革命精神”專(zhuān)項活動(dòng)。 

  專(zhuān)項活動(dòng)中,延安市寶塔區檢察院在南泥灣鎮趙家河村尋訪(fǎng)時(shí)發(fā)現一座刻著(zhù)“模范炊事員關(guān)福祥之墓”字樣的墓碑。經(jīng)深入調查,關(guān)福祥埋葬之地原來(lái)是三五九旅英烈園,共埋葬200余名烈士。80年過(guò)去了,200余名烈士墳冢已無(wú)跡可尋。在這里,人們還發(fā)現了三五九旅后方醫院舊址。抗日戰爭時(shí)期,白求恩大夫曾在這里救治過(guò)傷員。如今,醫院舊址的12孔窯洞已面目全非。檢察機關(guān)調查發(fā)現,三五九旅英烈園和后方醫院舊址均未被納入地方保護名錄,于是向寶塔區政府等3家單位宣告送達了檢察建議,與10余家單位就南泥灣多處紅色資源集中連片保護問(wèn)題達成共識。經(jīng)多方共同努力,116位烈士的身份信息得到確認,兩處紅色遺址均被認定為區級文物保護單位,英烈園遺址恢復重建項目已納入延安市整體土地空間利用規劃,三五九旅后方醫院文物保護修繕?lè )桨敢丫幹仆瓿伞?/span> 

  這是檢察機關(guān)用“檢察藍”守護“革命紅”的一個(gè)縮影。沿著(zhù)紅軍長(cháng)征入陜的足跡,沿著(zhù)黨中央在延安十三年的足跡,陜西檢察機關(guān)尋訪(fǎng)紅色遺跡2000多處,立案493件,督促一批受損嚴重的革命文物得以“舊貌換新顏”,一批被“淡忘”的革命文物被納入保護名錄。 

  省檢察院檢察長(cháng)王旭光說(shuō):“加強革命文物保護利用,弘揚革命文化,傳承紅色基因,這是陜西檢察機關(guān)義不容辭的政治責任、歷史責任和法治責任。” 

  立冬前夕,西安市人民檢察院檢察官在秦嶺深處實(shí)地查看森林植被恢復情況。 

  踐行司法為民,共筑美好生活 

  陜西檢察機關(guān)以公益訴訟督促治理農村黑臭水體,以檢察智慧助力污染防治攻堅戰,以檢察擔當服務(wù)鄉村振興,為增強人民群眾獲得感幸福感安全感貢獻檢察力量。 

  努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義、讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感……陜西檢察公益訴訟始終與三秦人民的美好生活需要緊密聯(lián)系在一起。 

  “這個(gè)澇池原先就是個(gè)‘臭水池’‘垃圾堆’。”112日,西安市灞橋區呂家堡村村民呂剛告訴記者。因為該村的生產(chǎn)生活污水長(cháng)期通過(guò)明渠直排4處澇池,產(chǎn)生的大量黑臭水體露天蓄積。灞橋區檢察院對該問(wèn)題立案調查后發(fā)現,要治理農村黑臭水體,清理污染是“標”,規范排污才是“本”。于是,檢察監督“對癥下藥”“雙管齊下”,既督促行政機關(guān)清運淤泥和垃圾、修繕澇池,又推動(dòng)鋪設管道1108米,將該村污水排放接入市政管網(wǎng),實(shí)現雨污分流。“多年的黑水、臭水終于不見(jiàn)了,村里的環(huán)境也越來(lái)越好了。”呂剛說(shuō)。 

  近年來(lái),冷鮮肉逐漸成為城鄉居民肉類(lèi)消費的主流,冷鮮肉店的環(huán)境溫度和工作場(chǎng)所衛生不符合要求等問(wèn)題凸顯,威脅眾多消費者的安全,也成了檢察機關(guān)監督的重點(diǎn)。 

  去年8月,黃龍縣檢察院在履職中發(fā)現,白馬灘鎮某肉果蔬便利店等3家便民超市,存在未懸掛、公示動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證,涉嫌違法銷(xiāo)售冷鮮肉的問(wèn)題。 

  黃龍縣檢察院隨后調查發(fā)現,縣城綜合農貿市場(chǎng)8家冷鮮肉店以及城區街道5家冷鮮肉店,不同程度存在上述問(wèn)題,且大多數經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生臟亂差,存在食品安全隱患,侵害消費者合法權益。 

  檢察機關(guān)經(jīng)過(guò)現場(chǎng)調查走訪(fǎng)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)違法行為人等方式查明案件事實(shí)后,812日決定立案。檢察機關(guān)在與黃龍縣市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局等部門(mén)磋商后,向黃龍縣市場(chǎng)監管局發(fā)出檢察建議,建議其對冷鮮肉銷(xiāo)售違法行為依法履行行政監管職責,切實(shí)維護消費者合法權益。 

  黃龍縣市場(chǎng)監管局收到檢察建議后,向13家冷鮮肉違法經(jīng)營(yíng)者送達了責令改正通知書(shū)。相關(guān)冷鮮肉店很快完善了經(jīng)營(yíng)證照、肉類(lèi)品質(zhì)、價(jià)格公示等制度,規范了冷鮮肉由專(zhuān)用冷鏈車(chē)運輸、儲存等程序,整治了環(huán)境衛生,實(shí)現了生活區與經(jīng)營(yíng)區的隔離。涉案3家便民超市被停止銷(xiāo)售冷鮮肉。檢察機關(guān)以強烈的責任心有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”,讓群眾買(mǎi)得安心、吃得放心。 

  民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。陜西檢察機關(guān)以公益訴訟督促治理農村黑臭水體,以檢察智慧助力污染防治攻堅戰,以檢察擔當服務(wù)鄉村振興,為實(shí)現三秦人民更加幸福美好的生活而不懈努力。 

  來(lái)源:陜西日報 

  記者:呂貴民 

  編輯:鄭敏娜 校對:王瑾 審核:祝長(cháng)英 



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