近年來(lái)，麟游縣人民檢察院立足山區實(shí)際，緊緊圍繞未成年人綜合司法保護的主線(xiàn)，整合了刑事、民事、行政、公益訴訟條線(xiàn)資源，通過(guò)凝聚共識、補足短板、同向發(fā)力，著(zhù)力畫(huà)好未檢保護“同心圓”，唱響未檢保護“協(xié)奏曲”，積極打造“晨暉麟幼”未檢新品牌。 

　　用好政治建設“牽引力” 

　　擰緊思想認識“總開(kāi)關(guān)” 

　　人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。“新時(shí)期的未檢工作，必須要搶抓未檢業(yè)務(wù)統一集中辦理契機，吃透上情、摸清下情，才能靶向發(fā)力、有的放矢。”談起工作思路，麟游縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)吳光琳這樣籌劃。 

　　謀劃只有緊貼實(shí)際，才能事半功倍。針對院小人少、辦案力量緊缺的“小院”現狀，麟游縣檢察院黨組立足“黨建+”理念，創(chuàng )新性地推行“黨小組建在未檢主陣地上”，把未檢保護系列政策文件列為黨建必修課的同時(shí)，運用“陽(yáng)光未檢”主題黨日、精品案例研討、未檢學(xué)習沙龍等形式，組織各業(yè)務(wù)條線(xiàn)干警開(kāi)展同堂培訓。 

　　“通過(guò)把新時(shí)代人民群眾對未成年人司法保護需求悟深悟透，大家認識到未檢工作是大有可為的主責主業(yè)。”談起同堂培訓的效果，各業(yè)務(wù)條線(xiàn)負責人信心滿(mǎn)滿(mǎn)。 

　　在此基礎上，該院成立了由分管刑事業(yè)務(wù)副檢察長(cháng)擔任主任，第一檢察部為主、第二、三檢察部參與，專(zhuān)兼職相結合的未成年人檢察辦公室，凝聚起未檢業(yè)務(wù)統一集中辦理的優(yōu)勢資源。依托原有辦案力量，在各個(gè)條線(xiàn)上配備3個(gè)辦案單元，厘清主辦和協(xié)辦職責，對個(gè)案開(kāi)展“穿透式”審查，總結出了“點(diǎn)面結合”工作法，力爭從“個(gè)案”中挖掘“類(lèi)問(wèn)題”，由“類(lèi)問(wèn)題”延伸到社會(huì )面“綜合治理”，四大檢察職能的融合越來(lái)越深入。 

　　認識的“總開(kāi)關(guān)”擰緊了，素質(zhì)能力必須同步跟上。該院充分利用檢答網(wǎng)、檢察教育培訓網(wǎng)、檢察“云課堂”，組織干警對各類(lèi)未成年人保護典型案例、指導性案例反復學(xué)、深入學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，幫助大家發(fā)現“保護點(diǎn)”、找準“切入點(diǎn)”，真正培育既精通刑事，又熟悉民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)的未檢“全科醫生”。 

　　突出能動(dòng)履職“執行力” 

　　找準公益保護“切入點(diǎn)” 

　　“得益于檢察院的跟進(jìn)，現在娃懂事了不少，不僅主動(dòng)清洗了胳膊上的紋身，放學(xué)后也能按時(shí)回家，幫我做做家務(wù)……”檢察開(kāi)放日上，一位學(xué)生家長(cháng)評價(jià)檢察工作時(shí)，深有感觸地說(shuō)。 

　　這位家長(cháng)所說(shuō)的紋身清洗，還要從該院辦理的一起未成年人尋釁滋事案說(shuō)起。在依法訊問(wèn)涉案未成年人時(shí)，辦案檢察官敏銳地發(fā)現其手臂上有紋身。經(jīng)過(guò)未檢辦公室統一研判后，向市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議對轄區內的青少年紋身情況開(kāi)展規范治理，引起職能部門(mén)的高度重視。經(jīng)過(guò)對相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，青少年紋身現象得到了整治，贏(yíng)得了學(xué)校和家長(cháng)的高度評價(jià)。 

　　這樣的例子還有很多。通過(guò)建立未檢“線(xiàn)索雙向移送機制”，明確一部辦理刑事案件過(guò)程中，對未成年人其他權益是否遭受損害開(kāi)展同審查、同研判、同跟進(jìn)，統籌謀劃未成年人刑事案件與民事、行政、公益訴訟案件辦理，一體推動(dòng)線(xiàn)索發(fā)現、調查取證、綜合治理，把保護觸角向涉未成年人學(xué)習成長(cháng)、健康生活、監管教育等多個(gè)維度延伸。 

　　據悉，自未檢業(yè)務(wù)統一集中辦理以來(lái)，該院先后辦理的2起涉未成年人刑事案件中，向未檢辦公室移送公益訴訟線(xiàn)索4件、移送刑罰執行監督線(xiàn)索2件，向3名涉案未成年被害人發(fā)放救助金5萬(wàn)余元。圍繞隱形眼鏡護理液、流動(dòng)小攤販、校外培訓、違規銷(xiāo)售煙酒、糾正混關(guān)混押等與未成年人身心成長(cháng)息息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，向公安、住建、市場(chǎng)監管、教體等部門(mén)發(fā)出檢察建議5件，向監管場(chǎng)所發(fā)出糾正違法2件，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“凈化成長(cháng)沃土、守護健康童年”護苗專(zhuān)項治理6次，督促職能部門(mén)依法正確履職，以“求極致”精神全力打造未檢保護“新生態(tài)”。 

　　提高未檢質(zhì)效“預判力” 

　　筑牢成長(cháng)防線(xiàn)“主陣地” 

　　未成年人保護既要抓末端，治已病；更要抓前端，治未病。辦結一案、促治一片，實(shí)現溯源治理，讓整個(gè)社會(huì )感受到法治的溫度、正義的力量，才是新時(shí)期一名合格檢察官的“金標準”。 

　　通過(guò)“案外設問(wèn)”的辦案提示，引導檢察官在辦理未成年人保護相關(guān)案件時(shí)，精準設問(wèn)“滋生犯罪的誘因是什么、法律救助是否落實(shí)、矛盾糾紛是否化解”，集合最大公約數，把未檢保護工作向前端延伸。 

　　在辦理一起未成年人盜竊案件過(guò)程中，經(jīng)過(guò)社會(huì )調查，走訪(fǎng)監護人、學(xué)校、社區等單位，了解未成年人經(jīng)常出入場(chǎng)所、不良嗜好、交友情況，對案發(fā)原因開(kāi)展調查，發(fā)現父母管教缺位的問(wèn)題。辦案檢察官面向200余名家長(cháng)在社區開(kāi)展《家庭教育促進(jìn)法》專(zhuān)題解讀，讓“依法盡責帶娃”深入人心，構筑家庭預防網(wǎng)。 

　　未成年人成長(cháng)環(huán)境的持續凈化，留守兒童是不容忽視的群體。該院聯(lián)合縣民政局、縣教體局開(kāi)展了“關(guān)注留守兒童、讓成長(cháng)路上不孤單”公益活動(dòng)。對轄區七個(gè)鄉鎮198名留守兒童進(jìn)行摸底，建立跟蹤臺賬。綜合運用檢察建議、聯(lián)席協(xié)作等方式，督促教育部門(mén)組織教職工與留守兒童開(kāi)展“一對一”結對幫教，通過(guò)心理疏導、生活指導、協(xié)調減免學(xué)費等方式，構建起以幫助未成年人感知溫暖為目標的精準化共護體系。 

　　來(lái)源：麟游縣人民檢察院